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　　万物生长的春天，江澳合作迈向深层次。

　　4月18日，来自江门、澳门两地的近百名金融大咖共赴一场“春天的盛会”——由江门市人民政府指导、江门市金融工作局主办、南方报业传媒集团江门分社支持的2023江澳金融合作交流会，论道江澳两地金融发展，共促金融开放合作。

　　连续举办8年的金融交流会，今年有何不同？会上，江门市金融工作局与澳门两大金融机构正式达成合作：中华（澳门）金融资产交易股份有限公司——澳门首家金融交易平台，大丰银行——前身“大丰银号”是澳门第一家当地注册的银行。

　　这意味着，未来江门的实体经济将引入更多“金融活水”，企业可以利用海外利率低的窗口进行海外融资；同时澳门金融机构扩展到粤港澳大湾区经营的通道也进一步打通，为澳企和华人华侨投资大湾区提供了便利，助力澳门经济适度多元化发展中实现合作共赢。

　　事实上，深化江澳两地在金融领域的合作，是近年来江门推动粤港澳大湾区加快建设的一个重要举措。作为全国首个与澳门签订金融合作协议的地级市，江门抢抓“双区”和三大平台建设机遇，持续深化与澳门金融市场的互联互通，走出了一条动能新、服务新、工具新特色路径。截至目前，江澳金融合作累计业务量超过2250亿元。

　　当春时节，梦想花开；征程再启，扬帆远航。伴随着金融合作的不断深化，江澳深度合作架起“金桥梁”，一个独具特色的跨境金融新高地将在珠江口西岸快速崛起。

　　探路径

　　率先与澳门签订金融合作协议  

　　“经济是肌体，金融是血脉”，大湾区的高质量发展离不开资金的高效融通。

　　时间拨回至八年前。2015年6月25日，江门市金融局与澳门金融管理局在粤澳合作联席会议上签署《关于加强江澳金融合作的备忘录》，就加大江澳两地在金融领域合作达成一致。江门成为全国首个与澳门签订金融合作协议的地级市。

　　为什么是江门？

　　“每三个澳门人就有一人来自江门”，一句流传于澳门民间的俗语，道出了江澳两地的浓浓血脉。江门是中国著名侨乡，长期以来，在澳门的江门籍同胞通过民间交流将信息、资金等要素带回江门，支持家乡发展。同处珠江西岸的江门，借助人缘优势，让江澳金融合作“近水楼台先得月”。

　　从需求理论来看，著名经济学家亚当·斯密曾提出，市场是一只“无形的手”在自动调节。在江门，从事制造业的澳资企业占比不少，也有部分民营企业与澳门有结算关系。这些企业都有一个共同点——有大量的跨境资金流及资金需求。

　　“澳门在发展金融方面有着天然的优势：金融体系稳定、国际化程度高、监管环境良好，拥有极低税收政策以及无外汇管制。也就是说，澳门的资金使用成本比境内要低。”在江门市金融局金融发展科负责人看来，因地缘相近、人缘相亲、商缘相通，一场期待已久的“双向奔赴”拉开了序幕。

　　江澳金融合作主要有两种方式：一是江门银行机构与澳门银行机构合作，通过全口径外债业务、投注差业务为江门企业向澳门银行机构融资；二是江门银行机构通过同业存放吸收澳门银行机构资金，以及衍生出各种附带业务。

　　政府则重在“牵线搭桥”。一方面，江门积极搭建交流交往平台，多次带领辖区内金融机构前往澳门洽谈，八年来与澳门金管局、澳门银行同业公会累计举办现场交流会超20场次，营造了“政政、政银、银企”三线互动的良好氛围。另一方面，江门拿出真金白银奖励：辖区内银行机构开展跨境金融业务的，都可以申请专项资金奖补。

　　江门向南，澳门向北。从搭建平台到共享舞台，两地金融双向发力、相向而行。

　　更开放

　　跨境融资畅通产业“血脉”

　　“7亿元债券资金到账！”

　　不久前，江门市新会银海发展有限公司在上海自贸区发行7亿元离岸人民币债券，成为广东省首笔自贸区债券、江门市首笔境外债券，并成功在澳门交易所上市，由多家银行认购，募集资金将用于中创新航动力电池及储能系统江门基地等项目。这是江澳金融合作的双赢实践。

　　金融活，经济活；金融稳，经济稳。近年来，江澳两地通过发挥各自优势，推动企业开展跨境人民币融资等金融业务，推动信用评级国际化，促进两地金融业持续合作、健康发展。面对层出不穷的金融业态创新，夯实金融稳定的基础，处理好稳增长和防风险的关系，江门也拿出了更多功夫。

　　率先打出的招数就是释放政策红利，鼓励开展跨境金融业务。

　　江门主动作为，陆续出台《促进外商投资股权类企业集聚试点发展工作指引》《促进基金和证券业集聚发展实施办法》等，打通外资入江渠道，为合格境外投资人投资江门市优质项目提供更明确的路径。

　　政策搭台之外，江门还善于用好实体经济为自己“增信”。

　　企业有发展前景却缺乏互认的信用评级，江门就大力推动信用评级共享。去年，江门发布《企业信用评级标准》，并在江澳两地推广应用。目前，江门已有2家参与信用评级企业获得澳门大丰银行授信8000万元。

　　城市首次试点便利华侨华人投资改革，江门就推动外汇收支便利化：指导金融机构建立“跨境电商电子化服务方案”，提高跨境结算效率；支持江门农商银行面向跨境电商市场主体下降融资贷款利率约100BP。简言之，企业办理货物贸易和服务贸易收支时，流程和时间大大缩减了。

　　江澳金融合作为两地带来了立竿见影的互补效应，这从数据上也得到了佐证。

　　截至2023年第一季度末，江澳金融合作累计发生资金2395.71亿元，其中银行间同业存放累计发生额2184.51亿元，跨境融资累计发生57.6亿元。

　　根植地方特色、不脱离服务实体经济本心，成为江门稳步推进特色跨境金融服务的准则。

　　新方位

　　从“地缘亲近”走向“深度融合”

　　让高水平金融搅动高质量发展“一池春水”，江门还有更大的雄心和布局。

　　“不论是金融改革还是金融开放，初心都是为了更好地服务于实体经济，推动形成国内国际双循环相互促进的新发展格局。”江门市金融局副局长梁育娟表示。

　　今年，江门将继续发挥澳门金融行业优势，推动江澳金融“深度融合”。具体包括推广江澳信用互认工作、推动江门市优质国有及民营企业在澳门交易所发行债券、推广应用人民币跨境支付系统，以及推动两地金融人才培养和交流合作。

　　中山大学岭南学院经济系教授林江认为，粤港澳大湾区是澳门金融业实现差异化和跨越式发展的核心依托，“澳门要协同有产业基础的城市，产业越发达、规模越大，越将对澳门的银行、保险、基金等金融行业产生较大影响。”

　　当前，江门正锚定高质量发展首要任务，结合自身职能和比较优势，大力推动珠江口东西两岸融合互动发展，勇当广东新一轮制造业高质量发展的主力军主战场。江门提出，要重点打造新能源、新一代电子信息两个千亿级产业集群，力争今年完成工业投资超1000亿元。

　　要完成这些任务，需要金融业更大的支持，需要江澳两地金融业的更紧密合作。

　　合作更讲究共赢。澳门作为一个微型经济体，其经济金融的发展具有独特性。面对经济体量偏小、金融深度不够、产业较为单一的客观现实，如何发挥开放经济体、独立关税区与中葡平台的独特优势，用足用好中央支持澳门发展的各项政策措施是澳门银行业持续探索的主要方向。

　　“抓手就是在湾区寻找合作伙伴。”林江指出，“江澳两地金融机构共同为一个项目提供贷款，同时在证券、基金、保险逐步建立起业务合作，这就是双方共赢。”

　　金融开放更要让百姓有共鸣。在江门，澳门居民可通过系统线上缴水费，港澳居民可向境外银行抵押内地不动产。目前，江门已累计为港澳居民办理人民币购房业务140.56万元及外币购房业务1203.2万港元，为港澳居民置业提供新便利。

　　金融同心，连通湾区。抓住了与澳门的金融合作，就是抓住湾区机遇，有利于推动大湾区的金融优势互补，支持湾区制造业、科技产业等实体经济发展，成为支撑世界级城市群发展的新引擎。

　　潮起珠江春色新。协同澳门，江门对外开放的大门越开越大。推开一扇扇门，江门距离世界越来越近。