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粤金监案〔2020〕18号

人民银行广州分行：

　　韩学智委员提出的《关于加快推进粤港澳大湾区金融互联互通的提案》（第20200818号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　一、主要工作推进情况

　　一是金融机构合作不断加深。截至2020年2月末，我省共有200家港澳资金融机构进驻，港资银行营业性机构在广东所有地级市全覆盖。设立了首家澳门资银行营业性机构、首家港资消费金融公司、首家合资证券投资咨询公司、首家港资控股基金管理公司以及首家全牌照港资控股证券公司等。在“走出去”方面，招商银行、平安银行、广发银行和东莞银行已先后在香港设立分行或代表处，招商银行全资控股香港永隆银行，越秀集团收购香港创兴银行75%的股份，广州农商行、广发证券等金融机构先后赴香港上市，广发银行、招商永隆银行在澳门设立分行。

　　二是资本市场合作日益紧密。截至2020年2月末，广东省赴港上市企业达263家，居全国第一。深港通累计交易金额11.61万亿元人民币，跨境资金整体净流入2151.50亿元。粤澳首次共同成立首期200亿元人民币的广东粤澳合作发展基金落户横琴。建设澳门青年创业谷，设立5000万元人民币创业谷天使投资基金。联合深交所打造粤港澳大湾区综合指数，直观地评价粤港澳大湾区上市公司投资价值，成为粤港澳大湾区经济发展的风向标。

　　三是推动大湾区保险业互联互通。认真开展调研，加强与港澳保险业界交流沟通，积极争取中国银保监会支持，大力推进设立港澳保险服务中心。探索率先试行简易准入制度的可行性。推动设立粤港澳大湾区保险业基础设施投资基金和粤港澳大湾区保险产品创新研发中心，服务粤港澳大湾区建设。

　　四是推动粤港澳大湾区内金融机构的设立。上海证券交易所南方中心正式落户广州。积极推进粤港澳大湾区国际商业银行设立的前期研究和谋划。加快开展广州交易所的筹建工作。积极推动设立丝路信用保险公司，做好申筹准备工作。大力推动设立富卫人寿保险公司。

　　五是推进粤澳跨境金融合作（珠海）示范区建设。支持指导珠海市政府在横琴建设“粤澳跨境金融合作（珠海）示范区”，并于2019年10月21日挂牌，进一步深化粤澳金融合作。推进设立澳门居民横琴金融服务中心，通过允许澳门银行和保险机构进驻横琴设立窗口，为在横琴工作和生活的澳门居民提供除实质性销售以外的一站式金融服务。

　　六是推动粤港澳大湾区金融合作创新。按照省领导在多个文件上的批示精神，会同有关单位梳理形成《粤港澳大湾区金融改革建议清单》，共19项内容，已征求完省有关单位意见，目前正在征求港澳的意见。为及时了解粤港澳金融机构对推进粤港澳大湾区金融合作的诉求和意见建议，形成了粤港澳金融合作创新交流会工作机制，已组织召开两次会议，研究提出《推进粤港澳大湾区金融建设重点工作责任清单》。2019年12月6日，省地方金融监管局与香港品质保证局在广东省加快发展绿色金融工作推进会上签署战略合作备忘录，将共同开展课题研究，通过引入认证机构甄别绿色企业、绿色项目并核查绿色融资效果，在粤港澳大湾区内大力推广绿色信贷和绿色债券。

　　二、下一步工作计划

　　一是有序推动金融市场互联互通，促进粤港澳大湾区金融改革创新发展。运用区块链技术，积极搭建粤港澳大湾区贸易融资平台，建立高效率的跨境数字金融服务体系。大力发展金融智能制造业产业。以数字货币为契机输出金融科技服务。积极推动设立粤港澳大湾区国际商业银行、丝路信用保险公司、港澳保险服务中心等。支持省内证券基金经营机构开展沪港通、深港通、债券通等相关业务。支持粤港澳保险机构协同为跨境出险的客户提供查勘、救援、理赔等后续服务。促进广东与港澳地区支付结算领域基础设施互联互通，推动便利港澳居民在珠三角九市就业生活的民生金融服务。

　　二是扩大人民币跨境使用，促进贸易和投融资便利化。支持金融机构创新跨境人民币产品和服务。积极争取外汇管理改革创新，继续推进跨境双向人民币贷款、本外币资金池等业务，不断拓宽QFLP、QDLP、深港通和人民币海外投贷基金等跨境合作通道，并争取扩大试点范围、规模和额度。创新手段吸引境外长期低成本资金支持大湾区建设。

　　三是发展特色金融，构建协调发展的金融产业体系。推动珠三角各市结合支柱产业发展特色金融。深化广州绿色金融改革创新试验区建设，推动广州交易所尽快落地。按照与香港品质保证局签署的战略合作备忘录，开展课题研究，在粤港澳大湾区内大力推广绿色信贷和绿色债券。

　　专此函达。

省地方金融监管局        

2020年4月10日