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粤金监案〔2020〕22号

省农业农村厅：

　　九三学社广东省委会提出的《关于对接重大发展战略，构建我省扶贫工作长效机制的提案》（第20200221号）收悉。经研究，我局提出如下会办意见：

　　近年来，省地方金融监管局积极贯彻落实省委、省政府金融扶贫有关工作部署，会同中央驻粤金融监管部门等单位发挥金融行业优势，从加大金融政策支持力度、扩大融资规模、加强金融服务创新、改善金融服务基础环境等方面积极开展精准扶贫有关工作，各项工作取得一定成效。截至2019年末，广东省涉农贷款余额1.37万亿元，同比增长12.6%，较年初新增1706亿元，同比多增439.29亿元。广东（不含深圳）金融机构针对广东相对贫困人口发放的金融精准扶贫贷款余额229.93亿元，同比增长31.97%。

　　一是加强顶层设计，出台政策措施，引导金融资源流向精准扶贫领域。近年来，省地方金融监管局会同有关单位陆续出台了《关于我省金融精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案》《广东省推进普惠金融发展实施方案（2016-2020年）》《广东省扶贫小额信贷工作实施方案（2016-2018年）》《关于进一步做好扶贫小额信贷工作的通知》《关于金融服务乡村振兴战略的实施意见》等一系列政策文件，不断完善政策体系，通过精准施策，引导金融机构聚焦精准扶贫领域，完善金融资源回流机制，全力做好贫困地区金融服务。

　　二是开展“村村通”试点工作，全面提高金融服务“三农”水平。目前，我省粤东西北地区通过积极开展农村普惠金融试点，推进建设县级综合征信中心、信用村、乡村金融（保险）服务站、乡村助农取款点，开展农村产权抵押担保贷款、“政银保”合作农业贷款、妇女小额担保财政贴息贷款、金融扶贫贷款等“八项行动”，基本实现了乡镇金融机构网点、行政村基础金融服务、县级综合征信中心“三个100%覆盖”。全面消除农村地区金融服务死角，提升了金融精准扶贫精准脱贫服务能力。

　　三是稳步做好扶贫小额信贷有关工作，推进金融精准扶贫。在广东省有扶贫任务的14个地市，按乡镇全面落实扶贫小额信贷包干责任制度，开展信用评定和住户走访，精准合规发放扶贫小额信贷，带动贫困户增收脱贫，推动扶贫小额信贷规模及覆盖面稳步增长。截至2019年末，辖内扶贫小额信贷余额15.25亿元，受益贫困户4.93万户，全年共开办62个保险扶贫项目，覆盖全省95个区县，参保人数284.88万人次，提供风险保障1.45万亿元。

　　四是加大金融扶贫创新力度。目前，全省积极开展各类农村创业贷款，有效提高农村贫困地区、农业贫困人口以及小微农业企业等细分市场金融需求匹配度，有力的支持了贫困地区大众创业万众创新，获得了群众的好评。如，云浮市云城区推出“农村青年创业贷款”、“红色创业贷款”、“自助循环贷款”和“小额担保基金贷款”；江门市开展的“陈皮贷”；还有揭阳普宁市的“青梅贷”、“青柑贷”等。

　　下一步，省地方金融监管局将会同中央驻粤金融监管部门等单位继续完善金融扶贫有关长效发展机制，推进“政银企”“政银保”“政银担”等合作模式，提升农村贫困地区金融服务密度和深度。鼓励和引导相关金融机构开发针对精准扶贫领域产品和业务模式，扩大贫困地区消费信贷业务覆盖面。进一步加大金融扶持政策宣传普及力度，深入挖掘金融需求，助推扶贫信贷发展。

　　专此函达。

省地方金融监管局      

          2020年4月13日