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 粤金监案〔2020〕23号

广东银保监局：

　　广东省十三届人大三次会议期间，吕彩霞等代表提出的《关于以负面清单追责助推商业银行大力扶持民营企业发展的建议》，经研究，现提出会办意见如下：

　　我局高度重视支持民营企业融资工作。2019年，根据省委、省政府部署要求，我局会同省工信厅等单位共同研究制定《广东省支持中小企业融资的若干政策措施》，以金融科技赋能为引领，在建立信用评价体系、减少间接融资抵押依赖、拓宽直接融资渠道、提升区域金融服务水平、降低企业融资成本、提高企业融资效率等六个方面，推出22条具体措施，为破解中小企业融资难、贵、慢问题积极贡献“广东智慧”。2020年1月2日，经过近一年的筹备，广东省中小企业融资平台正式上线运行，马兴瑞、林克庆、陈良贤、张虎等省领导参加发布活动并见证首笔基于区块链技术的线上无抵押融资授信，央视等主流媒体均作了专题报道。平台入选广东“数字政府”改革建设优秀案例，并得到中央网信办调研组的肯定。目前已有近300家金融机构进驻平台，发布金融产品703款；注册企业数7910家，申请融资108亿元，累计授信15.45亿元。

　　吕彩霞等代表提出的“以负面清单追责助推商业银行大力扶持民营企业发展”的建议，我局高度赞成。中国银保监会《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》提出，“尽快建立健全民营企业贷款尽职免责和容错纠错机制，对已尽职但出现风险的项目，可免除相关人员责任”。建议结合《通知》要求抓好办理落实。下一步，我局将会同有关部门，多措并举，全力纾解民营中小企业融资难、融资贵、融资慢问题。

　　一是加强部门联动，推动落实支持中小企业融资政策。推动各责任单位高效联动，协同作战，层层落实责任，全力抓好《若干政策措施》贯彻落实工作。聚焦支持先进制造业、科技型产业等符合国家战略的企业发展，切实解决重点行业、重点客户融资的痛点难点问题。促进优化融资环境，引导和督促金融机构加大对中小企业资源倾斜力度，不断提高对中小企业服务能力和水平。

　　二是坚持科技赋能，积极发挥中小融平台作用。进一步完善“中小融平台”的智能匹配融资、智能直融、智能供应链金融等功能，积极探索智能监管、智能风控等应用。加强省市县三级联动，推动接入增信、贴息和风险补偿等各类政策，配套支持中小企业融资。做好宣传推广，努力提高平台的品牌度和知晓度，引导各类金融机构和中小企业进驻平台，努力构建一个功能齐全、公平开放、高度智能化的金融生态系统。

　　三是聚焦产业发展，加大推动供应链金融创新。推进落实供应链金融平台创新试点实施方案，着力完善供应链金融体系，为上下游中小企业提供成本低、符合行业特点的金融服务。推动政策性金融机构用好民营企业专项贷款等类供应链金融产品，推动银行机构探索主办行模式，打造全产业链融资。

省地方金融监管局

2020年4月13日