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　　〔C类〕

　　 粤金监案〔2020〕30号

省科技厅：

　　广东省十三届人大三次会议期间，蒋伟楷等代表提出了关于加强粤港澳大湾区科技创新成果转化能力的建议，经研究，现提出会办意见如下：

　　一、主要工作推进情况

　　（一）推进建设广东省中小企业融资平台，积极服务科技创新。广东省中小企业融资平台（以下简称“中小融”平台）于2020年1月上线运行，依托广东“数字政府”，整合税务、市场监管、社保、海关、司法、科技以及水电气等数据信息，建立我省中小企业信用评价体系，运用人工智能、风控模型、大数据等技术为中小企业进行风险画像和信用评价；引导有信用的中小企业和商业银行在平台上分别发布融资需求和信贷产品，并进行线上智能匹配撮合；运用区块链等技术建立信息共享、隐私保护和互信机制，对金融机构依法依规开放中小企业信息查询和共享；集中省、市政策资源，为中小企业融资提供增信、贴息和风险补偿等配套服务。截至目前，“中小融”平台累计入驻金融机构296家，发布金融产品687款，累计实现融资64.9亿元。

　　（二）创新金融产品和服务，多方位满足科创企业发展需求。

　　一是南沙片区内多家银行成立专门为中小型科创企业提供金融服务的部门。如，中国银行设立了科技支行，建设银行和农业银行大力推进“科技金融”服务高新科技企业。合利宝搭建服务消费金融行业的支付科技赋能平台（T2B2C）。设立南沙区科技型中小企业信贷风险补偿资金池，鼓励开展创新型科技保险，探索知识产权证券化，为创新创业企业提供全方位服务。举办广州市中小微企业（南沙区）融资对接会、粤科金融集团“走进粤港澳大湾区”投融资对接活动（南沙自贸区专场）、“南沙龙”金融沙龙等活动，着力为中小微企业、科技企业等实体经济企业提供便捷、优质、高效的服务。

　　二是前海片区金融科技生态圈逐步形成。以微众银行、招联消费金融、财付通等为代表金融科技领军企业，与以众安信息(众安财险)、龙盈智达 (华夏银行)、渤银科技（渤海银行）等为代表的持牌机构金融科技专业子公司，形成前海金融科技梯队发展态势。前海已有25家金融企业被认定为国家高新技术企业，有2500余家前海注册企业提供金融科技服务。

　　三是横琴片区智慧金融产业园取得初步成效。目前，产业园已引进澳发科技等18家优质企业，初步形成金融科技集聚新载体，在第十三届中国（深圳）私募基金高峰论坛上获颁2018年度中国最具影响力基金产业园奖项。

　　（三）支持金融机构加强科技运用，加速科技成果产业化。

　　一是依靠金融机构自有大数据资源，开发多种便利化贷款产品。如，农业银行广东省分行创新“微捷贷”业务，以小微企业及企业主的金融资产、存量房贷还款情况为依据，提供纯信用网络融资产品，满足小微企业生产经营流动资金需求。广东农信机构依托省联社开发的互联网媒介和大数据风控平台，在互联网上完成信息获取、自动审核、账户绑定、远程授权、合同签订、资金划转等业务环节，创新推出“悦农e贷” 等信用贷款产品。

　　二是借助第三方的大数据平台，创新场景金融模式。如，邮储银行揭阳分行根据小微企业授权“爱信诺征信”软件获取的企业增值税发票信息、负面信息、上下游开票集中度等交易数据，在互联网上完成流动资金贷款的发放。浦发银行中山分行与京东金融联合打造“京浦e商贷”，面向京东平台POP商家（小微客户）发放纯信用银行贷款服务。

　　三是关联政府部门信息系统，创新信息授权贷款模式。如，民生银行广州分行推出“网乐贷”产品，通过关联工商、征信等多类信息系统，对收入偿债比不超过50%的客户提供审批快捷、自助提用、按日计息的互联网信用贷款。建设银行江门分行以“新一代”技术系统为基础，对接人民银行、工商、环保、税务、海关、法院等系统，创新“小微快贷”模式，在互联网上实现全流程操作。

　　（四）充分利用多层次资本市场，促进科技型企业融资便利化。

　　一是积极落实国家外汇管理局扩展外债便利化试点，支持高新技术企业跨境融资。国家外汇管理局深圳市分局研究并制定《深圳市外债便利化额度试点业务操作指引（征求意见稿）》，已向社会公开征求意见。国家外汇管理局广东省分局正研究制定辖区相关业务操作指引，预计将于2020年4月出台。

　　二是推出八项外汇改革措施，包括便利企业资本项目收入支付使用、简化资本项目业务办理、便利外商投资企业信息登记等。首笔资本项目外汇收入支付便利化业务在广州落地实施，标志着资本项目外汇收入支付便利化业务从广东自贸区扩展至粤港澳大湾区。

　　三是认真落实2019年10月发布《国家外汇管理局关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发〔2019〕28号）12条便利化措施，包括取消非投资性外商投资企业资本金境内股权投资限制、取消境内资产变现账户资金结汇使用限制、放开资本项目外汇账户开户数量限制等。

　　二、下一步工作计划

　　一是不断完善广东省中小企业融资平台建设，积极对接港澳贸易融资平台，为湾区内科创企业融资贸易发展提供优质金融服务。

　　二是积极争取外汇管理改革创新，继续推进跨境双向人民币贷款、本外币资金池等业务，不断拓宽QFLP、QDLP、深港通和人民币海外投贷基金等跨境合作通道，并争取扩大试点范围、规模和额度，向湾区内高新技术企业提供持续稳定的低成本资金。

　　三是配合外汇局广东省分局及深圳市分局，稳步推进各项便利化举措落地实施，满足高新技术企业的境外融资需求，降低企业财务成本。

　　专此函达。

　　省地方金融监管局        

　　2020年4月14日