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省市场监管局：

　　对于省十三届人大四次会议第1701号代表建议《关于大力推进知识产权融资工作的建议》，经认真研究，我局提供会办意见如下：

　　近年来，我局推动发展各类金融创新产品与服务，提升对中小企业的金融服务水平，2019年正式发布《广东省支持中小企业融资的若干政策措施》，提出通过建设完善知识产权融资体系解决知识产权融资难题，其中包括指导支持知识产权交易平台发展、支持商业银行创新知识产权质押融资服务、有条件的地市设立知识产权运营基金、开展知识产权证券化试点等具体措施。经过多方共同努力，我省知识产权质押融资创新发展取得积极成效，有关情况如下：

　　一、创新搭建广东省中小企业融资平台

　　为贯彻落实《广东省支持中小企业融资的若干政策措施》精神，切实解决科技创新型中小企业融资难题，我省率先打造“数字政府+金融科技”广东模式，依托“数字政府”的政务数据资源，运用云计算、人工智能金融科技手段，建立广东省中小企业融资平台。企业和金融机构在平台上直接进行信息交互，贷款申请流程简化，融资成本逐步降低。平台还专门上线知识产权融资模块，通过与市场化知识产权评估机构合作，设计专门的信用评价模型和授信审批流程，为高新技术企业采取知识产权质押融资提供专业服务与融资支持。自2020年1月正式上线发布以来，截至2021年一季度，该平台累计服务企业数83万家，发布惠企政策254条，入驻金融机构375家，发布金融产品达1094款，实现融资突破430亿元。2020年，“中小融”平台成功入选工信部中小企业局《中小企业数字化赋能服务产品及活动推荐目录（第二期）》产融对接产品。

　　二、探索设立知识产权质押融资风险补偿基金

　　支持和指导推荐赌博APP十大排行以“多级联动、政府引导、市场运作、风险共担、循环使用”为基本原则，由省、市、区、镇四级财政出资设立知识产权质押融资风险补偿资金，资金池超1亿元。该笔补偿资金主要以推荐赌博APP十大排行内拥有自主知识产权（包括专利、版权（著作权）和商标）的中小科技型企业为扶持对象，支持企业将知识产权质押给银行获得融资，单笔贷款金额1000万以下，贷款期限最长不超过1年，当企业出现违约时，最高代为补偿银行70%的本金损失。其中，广东股权交易中心负责该基金具体运营。同时，设置准入和业务竞争机构，通过公开招标方式由银行在申请入围合作时自行申报贷款放大倍数和风险补偿额度要求（通过准入竞争，合作银行贷款放大倍数为10-20倍、风险补偿额度为10%-65%），并根据银行的实际业务量决定风险补偿资金存款额度。2020年，全年累计接受报备157个企业项目，质押发明专利291件、实用新型专利762件，商标35件、著作权19件，促成融资金额合计12.252亿元。

　　三、推动知识产权证券化标准化产品创新

　　指导广州市积极探索知识产权证券化产品创新，以直接融资形式满足企业中长期、大额的融资需求，以吉欧电子等11家民营科技企业的103件核心专利、37件实用新型专利作为首期产品底层资产，创新推出全国首支纯专利权的证券产品“兴业圆融——广州开发区专利许可资产支持计划”，并在深圳证券交易所成功发行，发行规模为3.01亿元，债项评级AAA级，认购倍数达到2.25，发行票面利率低至4.00%。通过该项目，每家科技型民营企业能够获得300万至4500万元不等的融资款项。广州开发区的知识产权证券化模式及产品紧扣实体产业，结合企业核心技术发明专利，是典型的知识产权证券化模式和可持续发行的标准化产品，极具推广价值，为我省知识产权证券化发展提供了新“样本”。下来我们将加强与深圳证券交易所合作，探索在省内符合条件的各市开发区、产业园区等区域，复制推广知识产权证券化标准产品，更好服务科技型企业高质量发展。

　　四、支持银行创新知识产权质押融资服务与产品

　　我局支持各银行机构加快形成门类齐全、功能完善的知识产权金融服务体系，如建设银行广东省分行围绕知识产权客群特征开展产品创新，创新推出了国内领先的“FIT粤”科技金融综合服务方案，重点打造知识产权金融产品，并将产品从线下延伸到线上，全面提升科技企业融资效率和可得性。围绕该服务方案，建设银行广东省分行联合多家知识产权代理机构，按照知识产权质押融资业务补贴政策，创新推出“专利快贷”知识产权质押融资产品，2020年全年知识产权质押融资金额超103亿元，支持科技企业超250家，90%以上为中小型科技企业。此外，该行还推出全国首款新型知识产权融资产品——科技云贷，为省内数十家小微型科技企业发放知识产权信用贷款金额1亿元。

　　接下来，我们将进一步推动建立服务高新技术企业知识产权融资长效机制。完善广东省中小企业融资平台知识产区服务模块，加快形成“质押融资—投资基金—融资租赁—资产证券化—保险”全生命周期知识产权金融支持供应链；针对重点区域、重点园区、重点行业，总结推广知识产权质押融资风险补偿机制；探索设立专营知识产权金融服务机构，为高新技术企业知识产权质押融资、转让流动以及变现提供资质审核、评估、质押、交易等专业化服务；联合金融投资、资产评估、知识产权服务、知识产权管理等市场机构主体，共同完善知识产权价值评估机制。

省地方金融监管局

2021年5月7日