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粤金监案〔2021〕37号

省科技厅：

　　李秉记代表提出的《关于加快推进粤港澳大湾区与葡语国家科技创新合作的建议》（第8225号）收悉。经认真研究，我局会办意见如下。

　　一、主要工作情况

　　（一）积极出台相关政策措施。2020年7月28日，我局联合人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局等部门印发了《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》（粤金监〔2020〕51号，以下简称“金融80条”），在“加强科技金融服务”方面提出便利高新技术企业在一定额度内自主借用外债、支持银行机构向科技企业发放以知识产权为质押的中长期技术研发贷款等5项具体措施，推动粤港澳科技金融融合发展。截至目前，上述措施均已落地实施。

　　（二）积极配合澳门打造中国─葡语国家金融服务平台。一是提高人民币国际化水平，扩大跨境人民币结算业务。截至2020年底，我省与澳门地区累计办理跨境人民币结算业务超0.8万亿元。二是2019年澳门银行公会联同葡萄牙银行公会、莫桑比克银行公会、几内亚比绍银行与金融机构公会、圣多美银行协会等，共同签署了《推动澳门与葡语国家商业银行合作倡议书》，并在此基础上与葡语国家银行业共同研究、探讨成立商业银行联盟。推动澳门与葡语国家商业银行充分利用各自在信息、人才、产品、渠道、资金等方面的优势，进一步加强合作，优化中国与葡语国家商贸合作的金融服务。

　　（三）建立相适应的账户管理体系，便利科创企业跨境资金流动。为有利于科创企业享受FT账户体系“两个市场、两种资源”优势和多功能、便利化的跨境金融服务，已将自由贸易（FT）账户适用主体扩大到广州市科创企业，同时增加中国银行、工商银行广东省分行作为试点银行。跨国公司本外币一体化资金池业务首批试点工作落地深圳，便利跨国公司企业集团跨境资金统筹使用。深圳传音控股（科创板上市企业）获批成全国首家本外币一体化资金池试点企业。

　　（四）促进跨境金融市场互联互通，拓宽科创企业融资渠道。一是强化培育力度，推动科创企业实现科创板、创业板和香港交易所上市融资。畅通科创企业在香港交易所上市融资渠道，截至2020年底，全省共有科创板上市企业31家，创业板注册制上市企业13家，储备高新技术拟上市企业145家，占全国拟上市企业的1/5；赴港上市企业达276家，居全国第一。二是支持开展合格境内有限合伙人（QFLP）业务，以创新手段吸引境外低成本资金支持科创企业发展。截至2020年底，已有超160家合格境内有限合伙人（QFLP）试点企业落地。三是推进外债便利化试点，支持高新技术企业在等值500万美元额度内自主借用外债，解决其轻资产、外债额度不足的问题。截至2020年12月末，粤港澳大湾区内地城市已有18家高新技术企业办理外债便利化额度试点登记业务，登记金额折合7847万美元。

　　二、关于建议的答复

　　对于李秉记代表提出的“拓展粤港澳大湾区与葡语国家科技创新合作的建议”，我局将积极配合省科厅优化粤港澳大湾区金融支持科技创新服务，加强粤港澳大湾区与葡语国家金融合作交流，加快推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。

　　（一）继续大力推进有关政策落地。以深化落实推荐赌博APP十大排行等四部门出台的《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》为抓手，推动金融80条全面落地实施，着力扩大政策覆盖面，进一步提升粤港澳大湾区科技创新金融服务水平，助力大湾区科技创新发展。

　　（二）完善金融支持创新体系，拓宽科技创新资金跨境流通渠道。构建多元化、国际化、跨区域的科技创投融资体系。鼓励科创企业在境内外上市融资。开展私募股权投资基金跨境投资试点。支持葡语国家机构投资者通过合格境外有限合伙人（QFLP）参与投资粤港澳大湾区内地私募股权投资基金和创业投资企业（基金），引导创业投资引导基金和私募股权基金投向科技创新企业。支持内地私募股权投资基金通过合格境内有限合伙人（QDLP）投资葡语国家科创企业。

　　（三）大力推进跨境资金流动，促进科创企业跨境贸易和投融资便利化。探索实施更高水平的贸易投资便利化试点，支持粤港澳大湾区内地符合条件的银行优化跨境人民币业务办理流程，开展贸易外汇收支便利化试点，优化科创企业营商环境。通过中葡商业银行合作为葡语国家产品进入粤港澳大湾区提供结算与融资服务，为粤港澳大湾区科创企业在葡语国家投资提供金融服务方案。扎实推进自由贸易账户（FT）试点，支持自由贸易（FT）账户试点政策覆盖全省科技创新企业。

省地方金融监管局

2021年5月11日