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粤金监案〔2021〕43号

省人力资源社会保障厅：

　　省十三届人大四次会议期间，大会提出的《关于促进留学生创业园建设 支持留学生来粤创业发展的建议》（第1486号）收悉。经认真研究，现提出会办意见如下：

　　一、近年来我省金融服务留学生创业的情况

　　（一）协调做好金融服务工作。我局一直以来都十分重视和支持包括留学生在内的人才创新创业发展，推动金融部门和金融机构贯彻落实人才优粤卡制度，促进保障相关人才在获取信贷支持、便利个人金融服务等方面的措施落实到位。指导协调全省金融系统积极参与粤港澳大湾区建设，为大湾区内相关人员创新创业、工作生活提供便利金融服务。指导广州市地方金融监管局配合实施“广聚英才计划”，强化金融对人才创新创业的支持作用，探索实施“人才投”“人才贷”“人才保”项目，为归国留学人员发展提供金融支撑；指导该局会同多部门印发创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法，规范创业担保贷款操作流程、申请材料、申请渠道和办理时限，遴选5家银行作为贷款合作机构，并提供10亿元创业担保贷款担保基金和6.8亿元贴息资金。指导深圳市地方金融监管局配合实施“鹏城英才计划”，支持金融机构开展知识产权质押贷款，鼓励金融机构为包括归国留学人员在内的各类人才提供投资和信贷类金融产品。与此同时，指导广东股权交易中心运营中国青创板，全力支持粤港澳大湾区建设，积极为湾区内青年创新创业项目和相关企业提供孵化培育、规范辅导、登记托管、上板展示、投融资对接、交易和退出等综合金融服务。指导广东金融高新区千灯湖创投小镇设立港澳台及海外留学青年创新创业基地，为留学生提供天使投资、股权投资、创业投资、证券投资、中介服务和公募基金等多层次创投服务。截至2020年底，千灯湖创投小镇已集聚私募基金类机构超828家，募集与投资金额规模超1070亿元。此外，深圳证券交易所创新创业投融资服务平台（V-Next平台），为包括留学生创新创业企业在内的科技型企业提供“线上+线下”精准投融资对接服务，开展系列投融资对接活动，通过引入资本市场力量促进创新创业项目的市场化、资本化、产业化发展。

　　（二）积极搭建金融服务平台。为深入贯彻落实推荐赌博APP十大排行总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，切实解决中小微企业包括归国留学人员初创企业的融资难、融资贵、融资慢问题，在省委、省政府统一部署下，我局充分利用广东“数字政府”数据资源和区块链、云计算、人工智能等金融科技手段，推动建设广东省中小企业融资平台（以下简称中小融平台），率先构建“数字政府+金融科技”广东模式。中小融平台着力破解信息不对称难题，为企业提供多维度商业信用画像，量身定做提供包括知识产权融资在内的多种融资方案。自2020年1月2日上线以来，中小融平台注册企业数10502家，累计入驻金融机构381家，发布金融产品1101款，累计融资49628笔，实现融资447.1亿元，为包括归国留学生在内的各类人才创业提供了有力金融支持。

　　二、下一步工作计划

　　我局将积极配合贵厅，切实加强对来粤创业留学生的金融服务保障。进一步协调全省金融系统强化对包括留学生在内各类人才的金融服务，引导金融机构加强需求分析，加大对来粤留学生创业生活所需金融产品的研发力度，指导政府性融资担保机构创新担保产品，促进风投创投机构和相关人员的对接，优化融资匹配，做好我省留学生创业金融服务。

　　省地方金融监管局

　　2021年5月13日