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粤金监案〔2021〕47号

省财政厅：

　　对于省十三届人大四次会议第1845号代表建议《湛江建设省域副中心城市发展基金的建议》，经认真研究，我局提供会办意见如下：

　　一、推进各项政策落地见效

　　广东“十四五”规划纲要和省的金融专项规划均明确提出，在湛江建设省域副中心金融发展极。3月29日，省委、省政府正式发布《中共广东省委  广东省人民政府关于支持湛江加快建设省域副中心城市 打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》，提出“支持湛江增强金融服务区域经济发展能力”“引导产业投资基金等各类专业化投资机构在湛江发展”“大力发展海洋金融，探索省市共同设立海洋发展基金”等举措。省地方金融监管局积极支持湛江市编制金融发展规划，开展蓝色（海洋）金融创新试验区课题研究。支持湛江建设蓝色（海洋）金融创新试验区和北部湾金融资源集聚高地，加强与广州合作对接，探索与海南自贸港建设联动，构建具有区域集聚辐射效应的金融服务体系，加大金融对海洋产业、临港产业、重化工业的支持力度。

　　二、支持湛江金融改革创新

　　省地方金融监管局坚决落实省委、省政府决策部署，支持湛江市打造省域副中心城市。一是全面深化金融改革，实现湛江金融业平稳较快增长。截至2020年末，湛江实现金融业增加值149.02亿元，占GDP比重4.80%，比“十三五”初期增长52.3%；各项存款余额3938.27亿元，同比增长7.85%，比“十三五”初期增长46.69%；各项贷款余额2932.33亿元，同比增长16.91%，比“十三五”初期增长86.92%；存贷比74.46%，同比提高5.76个百分点，创历史新高；保险业实现保费收入110.55亿元，同比增长7.98%，比“十三五”初期增长55.70%。二是推动海洋金融创新，引导鼓励金融机构创新海洋使用权抵押贷款以及“海融易贷” 等信贷产品。截至2020年末，湛江辖区渔船、海域使用权抵押贷款余额达5.12亿元，同比增长26.45%；“海融易贷”累计发放贷款6.44亿元。三是推动金融业务创新，开展政银担专项贷款项目，2020年共发放贷款7560.85万元。成功打造了全省首条融资活跃供应链。四是积极拓展跨境人民币业务发展，为辖区企业办理全口径跨境融资备案业务金额 3.02亿元。推动仅在大湾区实施的贸易外汇收支便利化试点扩容落地湛江。

　　三、推动粤科集团设立相关基金

　　粤科集团作为省政府创新创业基金的受托管理机构，目前已建立起覆盖种子基金、天使基金、VC、PE、产业基金、并购基金等全生命周期的基金体系。为助力湛江打造省域副中心城市，支持湛江产业升级发展，我局支持粤科集团参与投资设立了一只注册地在湛江的公司制基金，基金规模3.19亿元，累计投资了20个项目，先后参与投资了广东粤海饲料集团股份有限公司、广东东岛新能源股份有限公司、广东鸿智智能科技股份有限公司等当地项目。2020年，粤科集团根据“一核一带一区”区域发展新格局的重大部署，结合湛江海洋资源优势，与南方海洋科学与工程广东省实验室（湛江）商洽合作，深度挖掘海洋装备、海洋能源、海洋生物等三大方向的投资机会，并考察了部分当地涉海项目。
目前，粤科集团拟向省政府申请设立海洋创新发展基金，基金重点围绕海洋工程装备、海上风电、海洋电子信息、海洋生物、天然气水合物和滨海旅游等海洋产业开展投资运作。粤科集团还计划在海洋创新发展基金下设湛江海洋经济基金，规模10亿元，重点投向海洋装备、海洋能源、海洋生物等湛江海洋经济优势方向。

　　四、下一步打算

　　一是继续指导支持湛江市抓紧完成编制“十四五”金融发展规划，以高质量的规划引领湛江金融大发展。二是指导湛江市加快区域金融创新发展步伐，进一步完善金融市场体系，提高资本市场直接融资水平，加大金融开放合作，助力湛江建设省域副中心城市。三是建议湛江结合自身实际和比较优势，加快研究设立“湛江建设省域副中心城市发展基金”的可行性，形成专题方案上报有关部门，我局将按照《中共广东省委  广东省人民政府关于支持湛江加快建设省域副中心城市 打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》的有关精神及要求，与相关部门配合，推动各项政策措施落地见效。

　　省地方金融监管局

　　2021年5月14日