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粤金监案〔2021〕48号

省发展改革委：

　　对于省十三届人大四次会议第1540号代表建议《关于加大基础设施公募REITs政策支持的建议》，经认真研究，我局提供会办意见如下：

　　一、支持REITs专业机构发展情况

　　2020年，我局联合多部门印发《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》（粤金监〔2020〕51号），将“支持粤港澳大湾区基金管理公司开展投资顾问业务，丰富权益类基金产品，积极参与公募REITs等试点和基金互认工作，打造一流财富管理机构”列入方案并予以推动。近年来，我局加速推动重大金融功能性平台落地，全力争取设立法人金融机构，壮大广东金融机构体系。先后推动深交所广州服务基地、上交所南方中心、新三板华南基地顺利挂牌。截至2020年底，我省有非上市公司债券发行人156家；证券公司29家、基金公司35家、期货公司22家，证券公司分支机构1649家，约占全国的14.14%；登记备案的私募基金管理人6236家；证券投资咨询机构16家。注册地在我省的易方达基金、广发基金、鹏华基金、博时基金等作为全国排名较前的基金公司，也较早布局REITs业务领域。其中，鹏华基金在2011年就发行了国内首只REITs投资基金——鹏华美国房地产（QDII）基金，2015年7月6日成立了国内首只公募REITs产品——鹏华前海万科REITs，该产品以深圳前海地区商业地产为基础资产，面向公众募集并在深交所挂牌交易。易方达基金公司总资产管理规模超过2.3万亿元，是国内最大的公募基金管理公司，客户包括个人投资者及央行、主权基金、社保基金、养老金、大型金融机构等境内外各类机构投资者。

　　二、加强吸引REITs等专业金融人才情况

　　我局认真学习贯彻推荐赌博APP十大排行总书记关于金融工作的重要论述，遵循金融发展规律和人才成长规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《广东省推进粤港澳大湾区人才高地建设行动方案》《关于加强人才队伍建设打造创新人才高地的行动计划》等文件要求，创新金融人才体制机制，优化金融人才发展环境，大力提升人才队伍建设的服务效率和品质，持续推进金融人才国际化、市场化，为健全现代金融制度、完善金融市场体系，有力推动金融强省建设提供坚强的人才保障和智力支撑。连续多年指导广州市修订《广州高层次金融人才支持项目实施办法》，制定了高层次金融人才目录及评定标准，重点支持金融领军人才、金融高级管理人才、金融高级专业人才和金融柔性引进人才。指导深圳市地方金融监管局配合实施“鹏城英才计划”，实施金融人才培养专项活动，每年遴选金融人才赴境内外开展学习培训、挂职锻炼，支持金融企业与知名高校合作共建特色金融学院和学科，为金融人才的交流、引进和培养工作提供了保障。2020年，我局联合多部门印发《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》，推动各地市制定和完善金融人才引进政策和管理办法，支持引入港澳高端金融人才，为金融人才在社会福利、子女入学、出行置业等方面提供支持服务。同时积极参与“珠江人才计划”“广东特支计划”等人才评定工作，对获评入选的相关人才，积极推动金融部门和金融机构贯彻落实人才优粤卡制度，促进相关人才在获取信贷支持、便利个人金融服务等保障措施落实到位。

　　三、下一步打算

　　下一步，我局将继续用足用好金融支持粤港澳大湾区的政策，支持深圳证券交易所制定完善REITs相关规则制度，做好REITs相关机构的引进和协调工作，支持出台专业人才奖励政策，配合省发改委推动更多符合条件的省内基础设施项目申报公募REITs试点。

　　省地方金融监管局

　　2021年5月14日