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粤金监案〔2021〕53号

省发展改革委：

　　吴学明委员提出的《关于支持“一国两制”和加快大湾区高质量发展的提案》（第20210934号）收悉。经认真研究，我单位提供会办意见如下：

　　一、金融支持粤港澳三地合作情况

　　（一）金融先行先试政策支持力度越来越大。2020年5月14日，人民银行等四部门联合印发《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》。为全面推动政策落地见效，2020年7月28日，省地方金融监管局等7部门联合出台了《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》（简称金融80条），在中央赋予大湾区金融改革探索的权限内，提出了五大任务80条具体落实措施，努力为建设粤港澳大湾区提供坚强有力的金融支持。截至2020年底，金融80条措施中已有75条完全落地，大湾区金融创新发展取得显著成效。

　　（二）跨境贸易和投融资便利化程度不断加深。截至2021年3月底，我省累计与港澳地区跨境人民币结算金额达17.98万亿元，人民币成为大湾区第一大结算货币。跨境人民币收支累计超　26万亿元，经常项下结算量全国第一；其中，2020年大湾区内地九市与港澳跨境人民币结算量达2.69万亿元，同比增长28.5%。

　　（三）金融市场互联互通取得新成效。截至2021年3月底，我省共有278家企业在香港上市，数量稳居全国第一；深港通交易额突破29万亿元；沪深港交易所就扩大沪深港通股票范围达成共识；跨境“理财通”业务试点实施细则正式公开征求意见；首笔供应链保理资产跨境人民币转让业务落地。

　　（四）跨境金融服务取得新发展。首笔国际航运保险免税保单、首笔大湾区专属重疾险落地，粤澳跨境电子账单直接缴费业务启动；港澳保险售后服务中心设立工作加快推进；港澳居民通过代理见证开立内地个人账户14万户，累计交易447.8万笔。

　　（五）金融沟通协调机制更加顺畅。一是成立了省推进粤港澳大湾区建设领导小组金融专项小组。由分管金融推荐赌博APP十大排行任组长，省地方金融监管局和省大湾区办为牵头单位，珠三角九市、省直有关单位、中央驻粤金融监管部门为成员，负责统筹协调我省推进粤港澳大湾区建设金融领域专项工作。二是不断完善金融监管合作常态化机制。粤港、粤澳金融管理部门通过金融合作专责小组的协调机制推动工作，并在粤港、粤澳联席会议框架下不断优化，各金融监管部门、相关地市和行业协会与港澳地区建立了相应的合作机制，共同推进金融合作创新发展。

　　二、关于提案的答复

　　针对吴学明委员提出的希望粤港澳三地政府深化制度创新，推进金融方面合作，我局将携手港澳共同发力，深化粤港澳大湾区金融改革创新，完善内地与港澳金融合作机制，实现大湾区内地与港澳金融市场互联互通、相互联动，加快粤港澳大湾区高质量发展，支持“一国两制”实践行稳致远。

　　（一）推进粤港澳大湾区金融市场互联互通。一是深入推进已经落地的“深港通”“债券通”，进一步扩大规模、完善机制，促进粤港澳大湾区内股、债、期市场互联互通、融合发展。二是加快推动“跨境理财通”落地，支持一批省内金融机构率先推出相关业务，抢占财富管理国际化的先机。三是积极探索“保险通”，争取早日设立港澳保险售后服务中心，推动三地在各类医疗保险以及机动车保险方面统一业务标准，实现业务联通。

　　（二）推动内地与港澳金融市场相互联动。一是推动广州期货交易所、深圳证券交易所与香港交易所联动，提升广州、深圳、珠海等珠三角城市金融发展能级，共建大湾区国际金融枢纽。二是离岸在岸市场联动，拓展人民币跨境使用，扩大FT账户试点银行范围，发展人民币海外投贷基金，完善人民币现钞调运、跨境清算。

　　（三）加快实现跨境投融资和金融服务便利化。一是便利金融机构展业，探索三地规则互认、机构互认、监管互认，支持广东金融机构“走出去”也支持港澳金融机构“引进来”。二是便利各类融资主体，逐步推动建立粤港澳征信产品和信用评级结果互认机制，使征信和信用评级产品在粤港澳地区统一使用，探索到港澳发行地方政府债券，引导各类市场主体到港澳通过上市、发债筹集资金用于境内项目建设。三是便利居民享受跨境金融服务，完善港澳居民通过代理见证开立内地个人账户，支持港澳居民在广东办理银行按揭贷款、房地产抵押等，便利港澳居民在粤置业安居和就业创业。

省地方金融监管局

2021年5月17日